食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是關(guān)乎人民群眾身體健康和生命安全的重大民生問題，也是維系農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的重要基石。在當(dāng)前消費需求不斷升級、社會關(guān)注度持續(xù)提高的背景下，保障“從田間到餐桌”的全鏈條安全，必須堅持系統(tǒng)思維，雙管齊下，將“宣傳引導(dǎo)”與“嚴(yán)格監(jiān)管”緊密結(jié)合，形成強大合力，共同守護好百姓的“菜籃子”和“米袋子”。

一、 強化宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建社會共治的認(rèn)知基礎(chǔ)

宣傳是提升全社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識、引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者自律、促進消費者理性選擇的重要手段。

1. 面向生產(chǎn)者，普及法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與科學(xué)知識。 深入田間地頭、合作社、生產(chǎn)企業(yè)，通過培訓(xùn)講座、技術(shù)指導(dǎo)、發(fā)放明白紙、新媒體推送等多種形式，廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、農(nóng)藥獸藥使用規(guī)范、休藥期規(guī)定、生產(chǎn)記錄制度等。重點講解違規(guī)使用禁限用藥物、超范圍超劑量用藥的危害及法律后果，推廣綠色防控、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、合格證制度等先進模式和理念，從源頭上強化生產(chǎn)者的主體責(zé)任意識和守法誠信意識。
2. 面向消費者，提升辨識能力與維權(quán)意識。 利用電視、廣播、報刊、官方網(wǎng)站、微信公眾號、短視頻平臺等全媒體渠道，以通俗易懂、生動形象的方式，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常識，如如何識別“三品一標(biāo)”（綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品）標(biāo)識、如何查看食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證、如何通過外觀氣味初步判斷農(nóng)產(chǎn)品新鮮度等。暢通投訴舉報渠道，公示典型案例，鼓勵消費者積極參與監(jiān)督，形成“人人關(guān)心、人人參與、人人監(jiān)督”的良好社會氛圍。
3. 面向社會公眾，營造誠信守法的輿論環(huán)境。 定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息、風(fēng)險預(yù)警和消費提示，增強信息透明度。大力宣傳優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌和誠信守法典型，曝光違法違規(guī)行為和查處結(jié)果，發(fā)揮輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督作用，營造重視質(zhì)量安全、崇尚誠信經(jīng)營的社會風(fēng)尚。

二、 強化全程監(jiān)管，構(gòu)筑堅實有力的制度屏障

監(jiān)管是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的“硬約束”和“防火墻”，必須貫穿于生產(chǎn)、收購、貯存、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)無縫銜接和閉環(huán)管理。

1. 嚴(yán)把源頭治理關(guān)。 加強對農(nóng)業(yè)投入品（農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料等）生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法添加、制假售假行為。推行產(chǎn)地準(zhǔn)出管理，嚴(yán)格落實食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，督促生產(chǎn)者對產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，實現(xiàn)產(chǎn)品來源可追溯。加強產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與保護，防治農(nóng)業(yè)面源污染。
2. 嚴(yán)把過程管控關(guān)。 健全基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管隊伍和村級協(xié)管員力量，開展常態(tài)化巡查檢查。運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，探索建立智慧監(jiān)管平臺，對規(guī)模化生產(chǎn)主體實行關(guān)鍵環(huán)節(jié)遠(yuǎn)程監(jiān)控或信息可查。加強對收購、貯藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，防止在流通過程中出現(xiàn)二次污染或非法添加。
3. 嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。 督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、餐飲單位等嚴(yán)格落實進貨查驗記錄制度，查驗并留存可溯源憑證（如合格證）和產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件。加大市場抽檢力度和頻次，擴大抽檢覆蓋面，重點針對風(fēng)險較高的品種和項目。建立不合格產(chǎn)品快速處置機制，依法依規(guī)進行下架、召回、銷毀和無害化處理，并追查溯源。
4. 嚴(yán)把執(zhí)法懲處關(guān)。 保持高壓態(tài)勢，對使用禁限用藥物、超標(biāo)超范圍使用農(nóng)獸藥、收購銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品等違法違規(guī)行為“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對涉嫌犯罪的，堅決移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任，提高違法成本，形成強大震懾。

三、 促進“宣傳”與“監(jiān)管”深度融合，提升治理效能

“宣傳”與“監(jiān)管”并非彼此孤立，而是相輔相成、相互促進的有機整體。

• 監(jiān)管需要宣傳來鋪墊和深化。 有效的宣傳能讓監(jiān)管法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求深入人心，減少監(jiān)管阻力，提高生產(chǎn)經(jīng)營者的合規(guī)自覺性，變“要我安全”為“我要安全”。監(jiān)管執(zhí)法過程本身也是生動的普法宣傳。
• 宣傳需要監(jiān)管來支撐和保障。 強有力的監(jiān)管行動和處罰結(jié)果是宣傳最具說服力的素材，能夠彰顯政府維護食品安全、打擊違法行為的決心，增強宣傳的公信力和影響力。監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險，也為開展針對性宣傳提供了方向和重點。

因此，在實際工作中，應(yīng)將宣傳元素融入監(jiān)管全過程，如在監(jiān)督檢查時同步進行普法宣傳；將監(jiān)管要求作為宣傳的核心內(nèi)容，用監(jiān)管成效來檢驗宣傳效果。通過建立信息共享、聯(lián)動響應(yīng)的工作機制，使“宣傳”與“監(jiān)管”同頻共振，協(xié)同發(fā)力，不斷提升食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一項長期而艱巨的任務(wù)。唯有堅持宣傳與監(jiān)管并重，教育引導(dǎo)與嚴(yán)格執(zhí)法并舉，持續(xù)夯實各方責(zé)任，凝聚社會共識，才能織密織牢食品安全防護網(wǎng)，讓人民群眾吃得更加放心、安心、舒心，為推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和健康中國建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。